受權發布丨中共中央 國務院印發《鄉村全面振興規劃（2024－2027年）》

   &en皇冠體育sp;新華社北京1月22日電　近日，中共皇冠信用盤中央、國務院印發了《鄉村全面振興規劃（2024－2027年）》，并發出通知，要求各地區各部門皇冠菠菜網址結合實際認真貫徹落實。

  《鄉村全面皇冠平台振興規劃（2024－2027年）》主要内容如下。

  實施鄉村振興皇冠體育app戰略，是以習近平同志爲核心的黨中央着眼皇冠網址黨和國家事業全局作出的重大決策，是新時代新征程“三農”工作的總抓手。爲有力有效推進鄉村全面振興，制定本規劃。

  一、總體要求

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲皇冠體育指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記關于“皇冠信用網平台網站三農”工作的重要論述，完整準确全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，着力推動高質量發展，錨定建設農業強國目标，學習運用“千萬工程皇冠體育”經驗，健全推動鄉村全面振興長效機制，以确保國家糧食安全、确保農村人口不發生規模性返貧緻貧爲底線，鞏固拓展皇冠網脫貧攻堅成果，以提升鄉村産業發展水平、提升鄉村建設水平、提升鄉村治理水平爲重點，強皇冠官網化科技和改革雙輪驅動，強化農民增收舉措，紮實推進鄉村産業、人才、文化皇冠博彩網址、生态、組織“五個振興”，加快農業農村現代化，推動農業全面升級、農村全面進步皇冠菠菜網址、農民全面發展，爲全面建設社會主義現代化國家提供堅強支撐。

  工作中要做到：堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，堅持農業農村優先發展，堅皇冠菠菜網址持城鄉融合發展，堅持農民主體地位皇冠會員網址，堅持因地制宜、分類施策，堅持人與自然和諧共生，堅持深化改革創新，堅持皇冠足球循序漸進、久久爲功。要充分調動億萬農民的積極性、主動性、創造性，一件事情接着一件事情辦，一年接着一年幹，皇冠信用網平台網站積小勝爲大成。要統籌不同區域，合理确定階段性重點任務和推進時序，尊重客觀規律，不超越發展階段皇冠會員網址，不提脫離實際的目标；統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興，縮小城鄉差别，促進城鄉共同繁榮發展；統籌推進農村皇冠體育經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生态文明建設和黨的建設，實現鄉村全面提升。

  主要目标是：到2027年，鄉村全面振興取皇冠會員得實質性進展，農業農村現代化邁上新台階。國家糧食安全根基更加穩固，農業綜合生産能皇冠信用網平台網站力穩步提升，确保中國人的飯碗牢牢端在自己手中；鄉村産業更加興旺，實現鄉村産業全鏈條升級；鄉村更加生态宜居，人居環境明顯改皇冠信用網善，農村基礎設施更加完備，城鄉基本公共服務均等化水平不斷提升；鄉風文明持續提升，中華優皇冠信用盤秀傳統文化充分傳承發展，農民綜合素質全面提高；鄉村治理更加有效，鄉村治理體系和治皇冠博彩網址理能力現代化水平明顯提升；農民生活更加美好皇冠博彩app、收入水平持續提高，農村低收入人口和欠發達地區分層分類幫扶制度基本皇冠博彩網址建立。東部發達地區、中西部具備條件的大中皇冠信用盤城市郊區鄉村率先基本實現農業農村現代化。到2035年，鄉村全面振興取得決皇冠博彩網址定性進展，農業現代化基本實現，農村基本具備現代生活條件。

  二、優化城鄉發展格局，分類有序推進鄉村全面振興

  （一）統籌優化城皇冠app服務鄉發展布局。以資源環境承載能力和國土空間開發适宜性評價爲基礎，優化農業、生态和城鎮空間。嚴皇冠官網守耕地和永久基本農田、生态保護紅線和城鎮開發邊界等主要控制線，科學皇冠官方網址編制實施縣級國土空間總體規劃。強化耕地保護，堅決整治亂占、破壞耕地等違法行爲，嚴格落實省級黨皇冠現金網委和政府耕地保護責任，有序恢複耕地，逐步補足耕地保護任務缺口。改革完善耕地占補平衡制度，完善補充耕地質量驗收機制，實施耕皇冠官方網址地有機質提升行動，确保耕地數量有保障、質量有提升。皇冠博彩app健全保障耕地用于種植基本農作物管理體系皇冠會員，繪制全國耕地種植用途“一張圖”。優化鄉村功能和空間皇冠體育網址布局，充分發揮鄉村在保障農産品供給和糧食安全、保護生态環境、傳承發展中華民族優秀傳統文化等方面的特有功能。加強以“七區二十三帶”爲皇冠網址主體的農産品主産區建設，建設國家糧食安全産業帶。築牢“三區皇冠信用盤四帶”生态安全屏障。保留鄉村景觀特色，赓續農耕文明。

  （二）推進城鄉融合發展。實施皇冠信用盤新一輪農業轉移人口市民化行動，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度，完善“人地錢挂鈎”政策，推動城鎮基本公共服務覆蓋皇冠會員網址全部常住人口。保障進城落戶農民合法土皇冠博彩地權益，依法維護進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，探索建立自願有償退出的皇冠會員網址辦法。構建城鄉統一的建設用地市場。推動人才、技術等皇冠體育官網要素規範有序向鄉村流動。率先在縣域内破除城鄉二元結構，一體推皇冠體育進城鎮和鄉村規劃、建設和治理，推皇冠體育動城鄉基本公共服務均等化。支持中西部農産品主産區縣城建設。把鄉鎮建成鄉村治理中心、農村服務中心、鄉村經濟中心。推動縣域産業協皇冠體育比分網同發展，以現代種養業和農産品加工業爲基礎，構建以縣城爲樞紐、以小城鎮爲節點的縣域經濟體系。發揮各類産業園區帶動作皇冠官網用，引導縣域産業集聚發展。

  （三）分類推進鄉村全面振興。細化村莊分類标準，科學确定發展目标。集聚提升類村莊重點強化産業發展，改造提皇冠會員網址升基礎設施；城郊融合類村莊重點推動城鄉一體化建設；特色保護類村莊重點改善基礎設施和公共環境皇冠博彩；搬遷撤并類村莊有序實施搬遷撤并，解決好民生保障、就業增收和生态保護等問題。短期内難以判斷的村莊，留足觀察和論證時間，重點保皇冠平台障基本民生需要。

  （四）銜接推進脫貧地區全皇冠現金網面振興。過渡期内保持主要幫扶政策總體穩皇冠博彩定，抓好防止返貧監測，落實幫扶措施，完善覆蓋農村人口的常态化防止返貧緻貧機制，牢牢守住不發生規模性返貧緻貧的底線。加快補齊皇冠會員網址脫貧地區農村基礎設施短闆，優先布局産業發展所需配套設施。推進脫貧地區幫扶産業高質量發展，構建成長性好、帶動力強的幫扶皇冠信用網平台網站産業體系，大力發展特色産業，推進消費幫扶，完善脫貧群衆參與産業發展和分享收益機制。深化東西部協作、定點幫扶。推進攜手促皇冠信用網振興行動，鼓勵經濟相對發達地區到脫貧地區共興産業。推動幫扶政策體系向推進鄉村全面振興轉換。建立農村皇皇冠會員冠博彩低收入人口和欠發達地區分層分類幫扶制度，對有勞動能力的皇冠菠菜網址人口，落實産業就業等開發式幫扶措施；對缺乏勞動能力、無法通過産業就業獲得穩定收入的人口，完善相關社會救助政策。健全脫貧攻堅國家投皇冠網址入形成資産的長效管理機制。加大對欠發達地區縣域振興發展的支持力度，創新幫扶協作機制。

  三、加快現代農業建設，全方位夯實糧食安全根基

  （五）提高糧食和重要農産品供給保障水平。把确保國家糧食安全作爲現代農業建設的首要任務，皇冠體育網址全面落實糧食安全黨政同責，堅持穩面積、增皇冠會員網址單産兩手發力，确保糧食播種面積穩定在17.5億皇冠信用網畝左右、谷物面積14.5億畝左右。組織皇冠信用網實施新一輪千億斤糧食産能提升行動，大力實施糧食單産皇冠平台提升工程，推動糧食産能穩步邁上1.4萬億斤台階。深入實施國家大豆和油料産能提升工程，壓實“菜籃皇冠體育官網子”市長負責制，樹立大農業觀、大食物觀，農林牧漁并舉，構建多元化食物供給體系。落實棉花目标價格政策，加強糖料、天然橡膠基地建設。皇冠會員網址健全市場監測預警體系，統籌做好糧食市場化收購和政策性收儲，完善儲備體系和制度建設，推進全鏈條節約減損，優化生豬皇冠會員網址、棉花、食糖市場調控機制，加強應急保供能力建設。

  （六）加強農業基礎設施建設皇冠體育app。加大高标準農田建設投入力度，推動逐步把具備條件的永久基本農田建成高标準農田，提高建設标準和質量，完善建設、驗收皇冠博彩app、管護機制，支持引導新型農業經營主體、農村集體經濟組織等參與建設管護。皇冠網址探索耕地地力保護補貼發放與耕地保護責任落實相挂鈎。深入實施國家黑土皇冠體育官網地保護工程，加快灌區建設改造。發展現代設施農業，推進設皇冠博彩官網施種養業建設，完善烘幹、物流等設施。加強農業生産防災減災皇冠信用網平台網站救災能力建設，加強農業氣象災害監測預警防控，實施動植物保護工程，健全農作物病蟲害防治和動物防疫體系。

  （七）強化農業科技和裝備支撐。優化科技創新體系，穩定支持基礎研究和公益性研究皇冠體育比分網科研機構，建立健全科技創新分類評價皇冠體育網址制度。建設重大科技基礎設施，加強原創性研究；加大關鍵皇冠體育核心技術攻關力度，強化技術集成應用；完善皇冠網址農技推廣服務體系。加快種業振興，建設種質資源保存鑒定等設施平台；加快核心種源技術攻關，強化企業科技創新主體地位，培育大型種業皇冠會員網址企業。實施農機裝備補短闆行動，加快大型高端智能農機和丘陵山區适用小型機械等農機裝備和關鍵核心零部件研發應用；大力發展皇冠體育網址智慧農業；完善農機購置與應用補貼政策。

  （八）加大糧食生産支持力度。健全種糧農民收益保障皇冠會員網址機制，完善糧食生産補貼，落實最低收購價政策，健全農資保供穩價應對機制，落實糧食皇冠體育官網作物完全成本和種植收入保險政策，鼓皇冠博彩網址勵有條件的省份實施差異化保費補貼政策，加大對産糧大縣的支持力度。完善糧食皇冠信用網主産區利益補償機制，強化對糧食主産區的支持，合理安排産糧大縣獎勵資金規皇冠足球模，實施産糧大縣公共服務能力提升行動，統籌建立糧食産銷區省際橫向利益補償機制，建立健全穩皇冠現金網定的協作關系。

  四、推動鄉村産業高質量發展，促進農民收入增長

  （九）構建現代鄉村産業體系。培育現代鄉村産業，做好“土特産”文皇冠足球章，發展鄉村種養業、加工流通業、休閑旅遊業、鄉村服務業。以農産品主産區和特色農産品優勢區爲重點，打造皇冠體育博彩現代鄉村産業走廊，實施農業品牌精品培育計劃。優化産業鏈組織方式，培育農業産業化龍頭企業，支持企業協同共建産業皇冠體育鏈供應鏈。建強産業發展載體，支持縣域農村産業融合發展項目建設皇冠體育官網，發展優勢特色産業集群。

  （十）深化農村一二三産業融合發展。實施農産品加工業提升行動，支持主産區建設加工産業園。完善流通骨幹網皇冠體育網址絡，改造提升批發市場，布局建設城郊大倉基地，實施農村電商高質量發展工程。有序發展農事體皇冠信用網驗等新業态，探索現代農業、休閑旅遊、田園社區融合皇冠會員網址發展方式。

  （十一）強化農民增收舉措。落實農民工穩崗就業政策和權益保障機制，加強技能培訓和就業服務，支持返鄉入鄉創業皇冠平台，加大以工代赈項目實施力度。完善産業鏈利益聯結機制，發展農業産業化聯合體，引導企業與小農戶加強利益聯結，皇冠體育推動增值收益分配向農戶傾斜。培育壯大新型農皇冠會員網址業經營主體，推動相關扶持政策同帶動農戶增收挂鈎。

  （十二）全面促進農村消費。推進縣域商業體系建設，健全皇冠體育app電子商務和物流服務體系，建設縣域皇冠體育app集采集配中心，推動客貨郵融合發展，加快消費擴容。加大面向農村皇冠足球的産品創新和營銷力度，支持新能源汽車、綠色智能家電等下鄉，深入實施消費品以舊皇冠信用網換新行動，鼓勵信息消費，推進消費升級。發展農村生活服務業，實施農村消費市場淨化行動，完善消費配套設施。

  五、大力培養鄉村人才，吸引各類人才投身鄉村全面振興

  （十三）壯大皇冠博彩app鄉村人才隊伍。實施高素質農民培育計劃和鄉村産業振興帶頭人培育“頭雁”項目，加強對青年農民皇冠博彩app和新型農業經營主體培訓指導，實施農村實用人才帶頭人培訓計劃。鼓皇冠博彩勵和引導青年入鄉發展和就業創業，加強農業農皇冠博彩網址村科技領軍人才、青年人才培養，通過科技小院等形式，推動涉農教育與生産實踐緊密結合。實施農技推廣服務特聘計劃皇冠體育博彩，培養農技推廣人才，壯大科技特派員隊伍。建設鄉村公共服務和治理人才隊伍，實施鄉村振興人才支持計劃和人才支撐項目，開展全科醫生特皇冠足球崗計劃、訂單定向醫學生免費培養等，推動鄉村醫生向執業（皇冠博彩app助理）醫師轉化，加強農村法律人才和兒童服務人皇冠博彩才培養。

  （十四）完善鄉村人才培養體系。健全涉農高等教育體系，優化提升職業教育，鼓勵符合條件的村幹部、農皇冠網民等報考高職院校，繼續實施“一村一名大學生”培育計劃皇冠網。健全涉農培訓體系，統籌各類培訓資源，實行按需培訓。強化農村皇冠博彩職業教育和成人教育，加強農村數字人才、電商人才培育。

  （十五）健全皇冠體育app鄉村人才保障機制。建立人才定期服務鄉村制度，支持返鄉人員、退役軍人、退休專家皇冠平台等投身鄉村全面振興，健全縣域人才統籌使用制度，推動科技、醫療、教育幹部人才“組團式”幫扶，實施大學生志願服務皇冠會員網址西部計劃。建立健全鄉村人才分級分類評價體系，引導各地實行職稱評審定向評價、定向使用。激勵各類人才投身鄉皇冠會員網址村，做好返鄉入鄉人才服務保障工作，将符合條件的返鄉創業就業人員納入涉農培皇冠博彩訓範圍。

  六、繁榮鄉村文化，培育新時代文明鄉風

  （十六）提升鄉村精神風貌。組織學習皇冠足球習近平新時代中國特色社會主義思想，廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史宣傳教育，深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨皇冠網走”宣傳教育活動。加強民族團結進步宣傳教育，鑄牢中華民族共同皇冠官方網址體意識。實施文明鄉風建設工程，以社會主義核心價值觀爲引領，加強文明培育、文明實踐、文明創皇冠博彩網址建工作。做好普法、科普工作，反對封建迷信。開展誠信宣傳教育，深化誠信缺失突出問題專項治理，加強青少年思皇冠博彩網址想道德教育，強化未成年人網絡保護工作。持續推進移風易俗，弘揚良好鄉風家風民風，引導村民遵規守約，紮實開展高額彩禮皇冠體育app、大操大辦、散埋亂葬等突出問題治理，完善婚事新辦、喪事簡辦、孝老愛親等約束性規範和倡導性标準。加強農村公皇冠信用網益性公墓（骨灰堂）建設，推進農村殡葬改革，培育現代文明殡葬新風。

  （十七）重塑鄉村文化生态。優化文化服務和文化産品供給機制，深入開展文化科技衛生“三下鄉”活皇冠會員動，健全城鄉“結對子、種文化”常态化機制，推進皇冠網址鄉村文化志願服務，開展具有農耕農趣農味的群衆性文化體育活動。完善公共文化服務體系，建立優質文化資源直達皇冠體育app基層機制，實施文化惠民工程，探索建立群衆文藝團隊培育引導機制，開展鄉村文化指導員相關工作，皇冠會員推動新時代文明實踐中心（所、站）聯動高效運轉，推進農家書屋改革創新。

  （十八）增強鄉村文化影響力。弘揚中華優秀傳統文化，加強傳統村落皇冠平台保護傳承，強化文物和非物質文化遺産保護利用，皇冠體育app實施傳統工藝振興工程，開展古樹名木複壯及古樹群保護。推進中國傳統節日振興，辦好皇冠體育網址中國農民豐收節。培育壯大鄉村文化産業，實施文化産業賦能鄉村振興計劃、鄉村文旅深度融合工程，提升鄉村皇冠信用網旅遊質量效益，加快數字賦能鄉村文化産業。

  七、深入推進鄉村生态文明建設，加快發展方式綠色轉型

  （十九）加快農業綠色低碳發展。推廣綠色生産技術，鼓勵測土配皇冠菠菜網址方施肥和增施有機肥，降低經濟作物化肥施用強度，推進病蟲皇冠信用網平台網站害綠色防控與統防統治融合，發展節水旱作農業皇冠體育網址。強化農業面源污染防治，發展生态循環農業，推行農業廢棄物減量化、資源化、無害化，加強對農業面源污染治理的監測皇冠體育官網評估。穩步推進農業減排固碳，推廣免耕少耕播種技術，降低農業甲烷和畜禽養殖臭氣排放，加快老舊農機報廢更新和皇冠體育綠色技術裝備應用，開展農業減排固皇冠體育官網碳技術攻關。

  （二十）改善鄉村生态環境。推進耕皇冠博彩地草原森林河湖休養生息，完善耕地輪作休耕、草原保護等制度，實行天然林保皇冠官方網址護與公益林并軌管理，開展重點河湖治理修複。實施重皇冠官方網址要生态系統保護和修複重大工程，推進“三北”等重點生态工程建設，實施生皇冠菠菜網址物多樣性保護工程，加強外來物種入侵防控，深入實施長江十年禁漁，加強水生野生動物保護。開展生态皇冠足球環境突出問題治理，推進河湖庫“清四亂”，保皇冠會員網址護和修複小微濕地，推進地下水超采、水土流失、土壤重金屬污染防治，建立農村生态環境監測評價制度。

  （二十一）完善生态産品價值實現機制。落實自然資源資産權益，健全調查監測評價體系，開展生态皇冠體育網址産品總值核算，健全碳排放權、排污權、用水權交易機制。完善生态保護補償制度，推進生态綜合補償，皇冠體育博彩健全橫向生态保護補償機制，推進生态保護補償市場化發展。開展鄉村生态産品經營開發，打造生态産品皇冠app服務區域公用品牌，加大綠色金融支持。

  八、建設宜居宜業和美鄉村，增進農皇冠信用盤民福祉

  （二十二）推進基礎設施提檔升級。提高路網通達水平，加快農村公路骨幹路網提檔升級和基礎皇冠博彩官網網絡延伸連通，深化推進“四好農村路”、城鄉交通一體化高質量發展。強化供水安全保障，因地制宜推進城皇冠平台鄉供水一體化、集中供水規模化發展，實施小型供水工程規範化建設和改造，加強中小型水源保障工程建設，實施水質提升行動。優化皇冠網址能源供給，鞏固提升農村電網，發展清潔能源。提升農房質量安全水平，持續開展農村危房改造和農房抗震改造，推動皇冠博彩網址現代宜居農房建設。

  （二十三）持續改善人居環境。深入實施皇冠博彩網址鄉村建設行動。因地制宜紮實推進農村廁皇冠菠菜網址所革命，引導農民開展戶内改廁，完善農村廁所建設管理制度。推進農村廁所革命與生活污水治理皇冠博彩app有機銜接，鼓勵聯戶、聯村、村鎮一體處理。分類開展生活污水治理皇冠官網，以鄉鎮政府駐地和中心村爲重點批次推進實施，基本消皇冠體育比分網除較大面積黑臭水體。提高生活垃圾治理水平，推進源頭分類減量、就地就近處理和資源化利用，完善收運處置，提升皇冠官方網址有毒有害垃圾處置能力。提升村容村貌，開展皇冠信用盤鄉村綠化美化行動和村莊清潔行動。

  （二十四）穩步提升基本公共服務水平。提高農村教育質量，優化縣域教育布局，改善義務皇冠官方網址教育基本辦學條件，建設城鄉學校共同體，強化學前教育、特殊教育普惠發展，加強教師培養培訓。推進健康鄉村建設，健全醫療衛生服務皇冠網體系，提升應對重大疫情及突發公共衛生事件能力，推進縣域醫共體建設，強化基本醫保、大病保險、醫療救皇冠體育比分網助制度保障，開展老年和婦幼健康、優生優育服務，因地制宜建設公共健身設施。完善基礎民生皇冠體育保障，健全養老服務網絡，根據各地情況和農民實際需求，推進敬皇冠會員老院等設施建設，大力推進鄉鎮區域養老服務中心提質增效，積極發展互助皇冠菠菜網址養老，堅決不搞“一刀切”。落實城鄉居民基本養老保險待遇确定和基礎養老金正常調皇冠app服務整機制，做好流動兒童、留守兒童、婦女、老年人、殘疾人等關心關愛服務，發展普惠托育服務。

  （二十五）完善農村社區服務設施。統籌規劃科學布局，合理安排農村社區服務設施建設，改善服務條件；盤活利用閑置皇冠體育設施用于社區服務，有序推動現有設施“一室多用”。提升農村社區服務設施效能，鼓勵群團組織、皇冠博彩app合作經濟組織、社會組織等參與建設管理和提供服務。

  （二十六）加快數字鄉村建設。完善信息基皇冠博彩app礎設施，實施智慧廣電鄉村工程，推動基礎設施數字化、智能化升級，構建綜合信息服務體系。加快管理服務數字化，推進“互聯網+”、“皇冠會員網址智慧廣電+”政務服務向基層延伸，加強鄉村教育、醫療、文化數字化建設。持續實施數字鄉村發展行皇冠體育網址動。

  （二十七）優化鄉村皇冠官方網址規劃建設。因地制宜編制村莊規劃皇冠博彩，優先建設既方便生活又促進生産的項目皇冠平台，引導農民參與村莊規劃建設管理，嚴禁違背農民意願搞大拆大建。充分利用各類已建設施，嚴禁使用财政資金建皇冠app服務設景觀項目。開展鄉村建設評價。健全農村公共基礎設施運行管護機制，建立工程皇冠會員網址建設與管護機制同步落實制度，編制管護責任清單，合理分擔管護成本，有條件的地方推進城鄉一體化管護。

  九、深化農業農村改革，激發農村發展活力

  （二十八）鞏固和完善農村基本經營制度。有序推進第二輪土地承包到期後再延長30年試點，深化承包地所皇冠app服務有權、承包權、經營權分置改革，發展農業适度規模經營。完善土地承包合同管理制度，做好與不動産統一登記有序銜接，皇冠會員網址依法糾正撂荒承包地、破壞耕地生産能力等行爲。建立健全以農戶家庭經營爲基礎、合作與聯合爲紐帶、社會化服務爲支撐皇冠信用網平台網站的立體式複合型現代農業經營體系，健全土地流轉價格形成皇冠app服務機制，促進農民合作經營。鼓勵小農戶以土地經營權等入股新型農業經營主體，健全便捷高效的農業社會化服務體系。鞏固提升農村皇冠信用網集體産權制度改革成果，發展新型農村集體經濟，構建産權明晰、分配合理的皇冠體育比分網運行機制，賦予農民更加充分的财産權益。規範農村集體經濟組織及其運行管理、農村産權流皇冠博彩網址轉交易，加強農村集體資産監督管理，嚴控皇冠博彩集體經營風險和債務規模。

  （二十九）深化農村土地制度改革。加快完成房地一體宅基地确權登記頒證，允許農戶合法皇冠信用網擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用。有序推進農村集體經營性建設用地入市改革，優先保障皇冠體育網址鄉村全面振興用地需求，健全土地增值收益分配機制。強化鄉村發展用地保障，省級土地利用年度計劃皇冠網安排至少5%新增建設用地指标，保障鄉村重點産業和項目用地，落實農村産業融皇冠官方網址合發展和設施農業用地保障政策，縣鄉級國土空間規劃應統籌安排農業農村發展用地。規範有序穩妥開展城鄉建設用地增減挂鈎，皇冠會員騰退的建設用地指标可納入土地利用年度計劃。

  （三十）健全多元化鄉村振興投入保障機制皇冠體育網址。發揮财政支持作用，堅持将農業農村作爲一般皇冠體育網址公共預算優先保障領域，落實提高土地出讓收益用于農業農村比例政策皇冠官方網址，用好新出台的投融資政策。完善金融服務，健全大中型銀行服務“三農”工作機制，強化政策性金融支農作用皇冠網，加強農村中小金融機構支農支小定位，加快農村信用社改革化險，推動村鎮銀行結構性重組。發展農村數字普惠金融，推進農村信用體系皇冠體育網址建設，建立健全市場化涉農金融風險補償機制，發展多層次農皇冠博彩網址業保險，完善農業再保險和農業保險大災風皇冠體育險分散機制。支持以市場化方式依法設立鄉村振興基金。引皇冠官方網址導和規範農業農村領域社會投資，推進“萬企興萬村”行動。鄉村振興投入要堅持盡力而爲、量力而行，避免新增地方皇冠體育債務風險。

  （三十一）紮實推進農村改革各項重點任務。深化供銷合作皇冠網址社綜合改革，推進農墾墾區集團化、農場企業化改革和墾地合作。完善集體林權、國有林場、草原承包經營、農村集體土地征收等制度。推皇冠博彩官網動農業水價綜合改革。發揮全國農村改革試驗區、國家城鄉融合發展試驗區以及農村綜合性改革試皇冠網址點試驗示範帶動作用。

  十、加強農村基層組織建設，推進鄉村治理現代化

  （三十二）深入推進抓黨建促鄉村全面振興。增強農村基層黨組織政治功能和組織功能，強皇冠app服務化縣級黨委抓黨建促鄉村振興責任。選優配強鄉鎮領皇冠足球導班子，優化村“兩委”班子特别是帶頭人隊皇冠博彩網址伍，全面培訓提高鄉鎮、村班子領導鄉皇冠體育博彩村全面振興能力。發揮農村黨員先鋒模範作皇冠會員用，推動農村黨員進縣級黨校輪訓，常态化整頓軟弱渙散村黨組織，完善向重點鄉村選派駐村第一書記和皇冠信用網平台網站工作隊制度。加強鄉鎮、村幹部關心關愛和待遇保障。加強黨風廉政建設，完善黨務、村務、财務公開制度，推動基層紀檢監察組織皇冠博彩和村務監督委員會有效銜接，把紀檢監察工作向村延伸覆蓋，強化對村幹部監督管理，加強農村皇冠體育比分網集體經濟組織審計監督。

  （三十三）推進以黨建引領鄉村治理。健全縣鄉村三級治理體系，加強縣級統籌皇冠官網協調，推動鄉鎮擴權賦能，完善村黨組織領導的村級組織體系，全面落實縣級領導班子成員包鄉走村、鄉鎮領導班子成員包村聯戶皇冠app服務、村幹部經常入戶走訪制度，推動治理重心向基層下移、幹部力量向基層充實，推動資源、服務、皇冠菠菜網址管理向基層下沉，切實提升鄉村治理效能。健全鄉鎮職責和權力、資源相匹配制度，加強鄉鎮服務管理力量。制定鄉鎮履行職責事項清單，皇冠體育比分網健全爲基層減負長效機制。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，落實“四議兩公開”制度；深化法治鄉村建皇冠體育網址設，加強法律顧問和法律援助工作；發揮好村規民約作用。創新治理方式，推動數皇冠官網字賦能鄉村治理，創新村民協商議事形式。

  （三十四）維護鄉村和諧穩定。健全基層服務體系，加強鄉鎮皇冠體育政府公共服務職能，完善治理平台。提升應皇冠app服務急管理能力，健全鄉鎮、村級應急管理協調機制和組織體系，完善防汛、防火等責任人制度，加強應急救援能力建設，開展相關宣傳和演練皇冠官網。壯大群防群治力量，落實平安建設領導責任制。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推動領導幹部下訪接訪。完善農村社會矛盾糾紛多元預皇冠會員網址防調處化解綜合機制，推進和諧鄰裏建設。加強農村宗教活動常态化管理，全面防範打皇冠博彩網址擊農村邪教違法犯罪活動，持續開展反邪教拒毒防毒宣傳皇冠博彩教育、賭博違法犯罪專項整治，常态化皇冠博彩開展掃黑除惡，打擊侵害婦女兒童權益的違法犯罪行爲。

  十一、加強組織實施

  推進鄉村全面振興要堅持和加皇冠app服務強黨中央集中統一領導，堅持中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的鄉村振興工作機制，全面落實鄉村振皇冠體育網址興責任制。要加強統計監測，适時開展規劃實施評估。建立鄉村全面振興工作聯系點。加快涉農法律法規制定修訂，完善鄉村振興法律規範體系皇冠博彩官網。加強宣傳和輿論引導，充分發揮工會、共青團、婦聯等作皇冠足球用，激發全社會參與鄉村全面振興的積極性，營造良好社皇冠菠菜網址會氛圍。各地各有關部門要結合實際推動目标任務落地見效，皇冠博彩app工作中要堅決防止形式主義、官僚主義、形象工程。重大事項皇冠博彩官網及時按程序向黨中央、國務院請示報告。